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翟某请求确认天津市某区人民政府J街道服务处实施应急处置措施行为违法一并提出行政赔偿案

更新时间  2021-09-11 14:07 阅读
本文摘要:【基本案情】2005年,原告翟某在其所有衡宇跃楼顶南北两侧露台自行搭建鸽棚,面积合计60m2。该鸽棚未申请建设工程计划许可,未经属地社区居委会审查、同意。 为饲养信鸽,原告在楼道内堆放大量鸽粮和杂物。期间,社区居委会反映原告鸽棚、鸽粮和杂物等情况影响公共卫生,四周住民也多次举报投诉。

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【基本案情】2005年,原告翟某在其所有衡宇跃楼顶南北两侧露台自行搭建鸽棚,面积合计60m2。该鸽棚未申请建设工程计划许可,未经属地社区居委会审查、同意。

为饲养信鸽,原告在楼道内堆放大量鸽粮和杂物。期间,社区居委会反映原告鸽棚、鸽粮和杂物等情况影响公共卫生,四周住民也多次举报投诉。2020年2月11日,为保障各项疫情防控措施有力落实,阻断各种潜在病毒流传途径,保障住民生命宁静和身体康健,凭据市、区两级疫情防控指挥部部署,该区九部门团结发出《通告》,在全区规模内深入开展饲养鸽专项治理,要求饲养鸽子的住民对违规搭建修建物、构筑物、棚亭及使用阳台、窗户、露台、屋顶等违规设置超大超宽鸽舍等问题在2月15日前自行拆除整改。

被告天津市某区人民政府J街道服务处(以下简称J街道服务处)查明相关情况后当日向原告劈面送达了《通告》,并与其谈话,解说疫情防控期间的有关防控措施。原告接到通知后将饲养的信鸽转移至他处,但未拆除鸽棚。2020年2月15日,J街道服务处凭据市、区疫情防控指挥部事情部署,再次与原告翟某举行相同但被拒绝。同日,被告执法人员实施应急处置措施,组织对原告翟某名下衡宇楼顶鸽棚予以拆除。

原告翟某不平,提起行政诉讼,请求确认被告J街道服务处拆除行为违法,并赔偿损失1元及恢复鸽棚原状。【裁判效果】法院生效裁判认为,第一,在新冠肺炎疫情发作后,天津市疫情防控指挥部为掩护人民生命宁静和身体康健,阻断各种潜在的病毒流传途径,防止次生、衍生灾害事件发生,依照《突发事件应对法》的划定,决议启动重大突发公共卫生事件一级响应,接纳相应应急处置措施,公民、法人和其他组织有义务遵照执行。第二,市疫情防控指挥部凭据《突发事件应对法》公布的《意见》明确决议:“对违规搭建修建物、构筑物、棚亭以及使用阳台、窗户、露台、屋顶等违规设置超大超宽鸽舍举行饲养的,一律举行清理拆除。

”原告未取得建设计划许可自行搭建鸽棚,在楼道内堆放大量鸽粮和杂物,对情况清洁和公共卫生发生影响,存在次生、衍生公共卫生事件发生的隐患,属于市疫情防控指挥部依法公布的《意见》中明确要求清理拆除的工具。第三,本案被告J街道服务处是天津市某区人民政府的派出机关,属于行政机关,负有在街域内独立推行执法、法例和人民政府决议设定的义务,具备实施本案被诉应急处置措施的职责。

第四,《行政强制法》划定“发生或者即将发生自然灾害、事故灾难、公共卫生事件或者社会宁静事件等突发事件,行政机关接纳应急措施或者暂时措施,依照有关执法、行政法例的划定执行。”而《突发事件应对法》未详细划定应急处置措施的实施法式,因此人民法院主要审查被诉行政行为是否切合正当法式原则。被告为推行职责,制定事情预案且做了须要准备,直接送达《通告》,多次与原告相同谈话,推行了见告送达、听取了原告的陈述和辩解,在原告未自觉推行应尽义务的情况下,实施应急处置措施,拆除了原告的鸽棚。被告所推行的法式,切合正当法式原则。

综上,法院讯断驳回原告的诉讼请求。【典型意义】本案系天津市首例涉疫情行政诉讼案件。2020 年头,新冠肺炎疫情发作,人民群众生命宁静受到严重威胁。

在重大突发公共卫生事件一级响应情况下,公共卫生问题如不能实时彻底解决,必将对人民群众的生命宁静、身体康健造成倒霉影响。法院在审理本案时,主动公然案件信息,对庭审历程举行网络直播,引发30余万网友关注,使庭审历程成为了疫情防控期间的特殊法治公然课,发挥了以案释法、引领、规范社会行为的功效。法院在案件裁量中,思量到原告的鸽棚未经相关部门批准,且严重影响情况卫生及他人生活,坚持“人民至上,生命至上”原则依法裁判,讯断效果有力维护了人民群众生命康健宁静,助力打赢疫情防控阻击战,也为我市建立文明都会、卫生都会作出了孝敬。


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